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意大利前驻华大使白达宁:抗疫与复苏须惠及所有人

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【光明国际论坛对话】

1.大部分生产活动仍将按市场经济原则分散到世界各地

孙彦红:新冠肺炎疫情在全球蔓延,引发人们对全球化前景的讨论。一部分人认为,过去几十年的全球化进程过于自由无序,世界各国政府并没有做好应对其负面影响的准备,国际社会也缺乏治理全球化的有约束力的规则。例如,二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会和部长级特别会议都达成了基本共识,但至今世界各国在联合抗疫和刺激经济恢复方面的协同行动仍很有限。基于此,一些曾经支持全球化的政府和媒体近期开始质疑全球化。然而,鉴于全球化在为世界各国民众带来巨大经济收益方面仍具有相当大的潜力,当前的部分质疑并不意味着全球化将彻底被逆转,人类完全有可能更好地治理全球化,在享受其成果的同时尽可能减少其负面冲击,包括适度调整产业链布局使其更充分地兼顾安全因素,加强各国卫生系统应对重大紧急卫生事件的联动机制,等等。当然,这一严峻挑战需要世界各国,特别是全球性大国政府共同应对。

孙彦红中国社会科学院欧洲研究所副研究员、中国欧洲学会意大利研究分会秘书长

白达宁(AlbertoBradanini)意大利前驻华大使、意中政府委员会前意方协调人

白达宁:近期有关全球化将走向何方的讨论增多。按照中国古贤的思想,天地面前,万物平等。人类的未来掌握在我们自己手中。良好的全球化需要世界各国承担其应尽的义务,也有赖于国家间权力的平衡。全球化要得到世界各国人民的支持,就必须惠及所有人。这也适用于各国如何共同抗击疫情,更适用于国际贸易、投资和金融关系。国际贸易绝非一个抽象的概念,其规则也不应一成不变。贸易既不是服务于上天,也不能一味有利于擅长国际游戏的“玩家”。贸易只有满足了人们的需要,才能获得民众的支持。

另外,大国不应当将国际组织视为施展其权力的工具。近年来,美国采取了与多边主义背道而驰的单边主义姿态,因为美国认为国际组织对其保障自身利益以及在全球范围内扩张势力是一个障碍。不排除的是,未来当美国认为符合其利益时,将再次开始投身多边主义。从本质上讲,大国不应仅着眼于自身利益,还应放眼全世界。因为只有在权力关系达到平衡的多极和平世界中,大国及其民众的利益才能得到有效保障。

孙彦红:随着全球疫情暴发,国际社会尤其是欧美发达国家对供应链安全的讨论越来越多。此次疫情以时间和空间高度不对称的特殊方式对全球制造业产业链造成了空前冲击。一些国家受疫情冲击严重,一度陷入医疗物资急缺的窘境,开始意识到近几十年来基于经济效率形成的全球供应链有“不安全”的一面。在后疫情时代,欧美发达国家的企业产业链布局可能会由“效率至上”向“效率与安全并重”调整。具体而言,在直接涉及民众生命安全和身体健康的制药、医疗设备和防护物资等领域,将会保证必要的本地化生产能力,其他行业的产业链布局将很可能走向分散化和多元化。然而,考虑到相关因素,例如大多数企业过去几十年形成的生产和创新模式不易改变,各国政府与企业的关系一时难以做出重大转变,企业选择新的东道国并建立工厂不可能一朝一夕完成等,要实现这一调整并非易事,调整会在何种状态下达到新的平衡目前还很难说。